Ремонт&Сервис
 

Новости

О нас

О журнале Р&С

Архив Р&С

номера

разделы

Анонсы Р&C

ПОКУПАЕМ от АдоЯ

Архив АдоЯ

Файловый архив

Приглашаем

Реклама

Подписка

Где купить

Наши партнеры

Поиск Р&С

ТРИЗ

Запчасти

Архив_новости

 

Журнал

Реммаркет

схемы новости электроники

Ремонт аппаратуры (схемы, справочники, документация)

 
Ежемесячный журнал по ремонту и обслуживанию электронной техники

• бытовая техника

• аудиотехника

• техника связи

• телевизионная техника

• оргтехника

• видеотехника

• телефония

• элементная база

 

Архив/Номера/№1–2011

Назад
 
 
 

Алексей Маслов

 
 
 

Правовые аспекты торговли и сервисного обслуживания в вопросах и ответах

Вопрос. Какие разъяснения были даны упраздненным в 2004году Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) по вопросам применения законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей? Где опубликованы эти разъяснения?

Ответ. МАП России на основании и во исполнение п. 2 ст. 40 Закона РФ „О защите прав потребителей» (далее — закон) были даны разъяснения (официальные разъяснения), утвержденные приказом МАП России от 20.05.1998 № 160 „О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации „О защите прав потребителей» в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ „О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей» и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.12.1998 за № 1669). Данные разъяснения официально опубликованы в „Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (№ 2 от 11.01.1999) и в „Российской газете» (№ 5-6 от 14.01.1999).

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что действующая и так и не измененная редакция указанных Разъяснений не учитывает изменения, внесенные в Закон в 1999 году и позднее (в 2001, 2004, 2006, 2007 годах, и в дальнейшем).

В. Обязан ли продавец (изготовитель) или уполномоченная продавцом (изготовителем) организация (индивидуальный предприниматель) на период ремонта товара длительного пользования в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона предоставить потребителю товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, и обеспечить его доставку за свой счет, если потребителем не предъявлено требование о безвозмездном предоставлении такого товара на период ремонта?

О. Обязанность хозяйствующего субъекта по безвозмездному предоставлению потребителю на период ремонта товара длительного пользования товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, предусмотренная п. 2 ст. 20 Закона, возникает только при предъявлении потребителем указанного требования. В то же время продавец (изготовитель) или уполномоченная продавцом (изготовителем) организация (индивидуальный предприниматель) вправе предложить потребителю предоставить товар во временное пользование в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона.

В случае предъявления потребителем требования о безвозмездном предоставлении на период ремонта товара длительного пользования, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, хозяйствующий субъект одновременно обязан обеспечить за свой счет его доставку до потребителя и обратно.

В. Потребитель в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закона РФ (пунктом 3 статьи 503 Гражданского кодекса РФ, далее — ГКРФ) при отказе от исполнения договора купли-продажи по требованию розничного продавца (уполномоченной продавцом организации (индивидуального предпринимателя)) возвратил ему (ей) товар ненадлежащего качества. Какому хозяйствующему субъекту, и на основании какого правового акта, розничный продавец вправе предъявить требования в связи с ненадлежащим качеством возвращенного потребителем товара?

О. В том случае, если розничный продавец приобретает товары по договору поставки, то он вправе предъявлять поставщику по поставленным товарам ненадлежащего качества требования в соответствии со ст. 518 ГК РФ.

Покупатель (получатель) по договору поставки, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (п. 1 ст. 518 ГК РФ). При этом следует иметь в виду, что покупатель вправе предъявить поставщику предусмотренные статьей 475 ГК РФ требования, в порядке и в сроки, определенные статьями 476 и 477 ГК РФ.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), осуществляющий продажу поставленных ему товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором поставки.

Если розничный продавец приобретает товары по договору купли-продажи, то он вправе предъявлять продавцу по проданным товарам ненадлежащего качества требования в соответствии со статьями 475-477 ГК РФ.

В. Потребитель сдал импортеру товар длительного пользования (этот товар не включен в Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55) для осуществления гарантийного ремонта по гарантии иностранного изготовителя. Обязан ли импортер предоставлять потребителю на период ремонта товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами? Обязан ли импортер выполнить требование потребителя о предоставлении обладающего этими же основными потребительскими свойствами товара длительного пользования на время рассмотрения основного требования о замене некачественного товара?

О. Пункт 2 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона не возлагают на импортера обязанности предоставлять потребителю какой бы то ни было товар на время безвозмездного устранения импортером недостатков товара (в том числе гарантийного ремонта) или на время удовлетворения требования о замене товара ненадлежащего качества.

В. Продавец в соответствии со ст. 18 Закона РФ „О защите прав потребителей» рассмотрел и удовлетворил требование потребителя о безвозмездном устранении недостатков товара (гарантийном ремонте) посредством замены комплектующего его изделия на комплектующее изделие другого изготовителя. Потребитель не согласен на замену вышедшего из строя комплектующего изделия на комплектующее, произведенное другим изготовителем. Выполнил ли в данной ситуации продавец гарантийный ремонт надлежащим образом или, другими словами, выполнил ли он его в принципе?

О. В случае осуществления по требованию потребителя продавцом (изготовителем) или уполномоченной продавцом (изготовителем) организацией (индивидуальным предпринимателем) либо импортером в соответствии со ст. 18 Закона РФ „О защите прав потребителей» безвозмездного устранения недостатков товара соответствующий хозяйствующий субъект обязан восстановить качество товара, существовавшее до обнаружения недостатка товара потребителем.

В случае осуществления хозяйствующим субъектом безвозмездного устранения недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия соответствующие комплектующие изделия или составные части заменяются на равноценные, то есть с качественными характеристиками и потребительскими свойствами, аналогичными существовавшим у замененных комплектующих изделий или составных частей.

Являются ли в данной ситуации замененные комплектующие изделия или составные части основного изделия равноценными должны оценивать стороны, а в случае недостижения сторонами соглашения — судебным органом.

В. При обнаружении в товаре в течение гарантийного срока, установленного изготовителем, какого недостатка потребитель вправе потребовать от изготовителя (уполномоченной изготовителем организации (индивидуального предпринимателя)) возврата уплаченной за товар денежной суммы?

О. В соответствии со вторым абзацем п. 3 ст. 18 Закона, потребитель вправе потребовать от изготовителя или от уполномоченной им организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии таковых, а также при наличии у нее (у него) предоставленных изготовителем полномочий на удовлетворение соответствующего требования потребителя) возврата уплаченной за товар денежной суммы при обнаружении в товаре любого недостатка. При этом потребитель обязан возвратить изготовителю (уполномоченной изготовителем организации (индивидуальному предпринимателю)) товар ненадлежащего качества.

В. Потребитель сдал импортеру товар длительного пользования (этот товар не включен в Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55) для осуществления гарантийного ремонта по гарантии иностранного изготовителя. Обязан ли импортер предоставлять потребителю аналогичный товар на период ремонта? Обязан ли импортер выполнить требование потребителя о предоставлении аналогичного товара длительного пользования на время рассмотрения основного требования о замене некачественного товара?

О. Пункт 2 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона не возлагают на импортера обязанность предоставлять потребителю аналогичный товар длительного пользования на время безвозмездного устранения импортером недостатков товара (в том числе гарантийного ремонта) или на время удовлетворения требования о замене товара ненадлежащего качества.

В. Продавцы и изготовители товаров зачастую обусловливают свои гарантийные обязательства обязательным осуществлением технического или сервисного обслуживания товара и (или) его ремонта потребителем исключительно в определенных сервисных центрах, а иногда ставят выполнение своих гарантийных обязательств в зависимость от выполнения гражданином условий договора. Насколько это правильно с точки зрения действующего законодательства?

О. В соответствии с абз. 2 п. 6 ст.18 Закона изготовитель, продавец или уполномоченная продавцом (изготовителем) организация (индивидуальный предприниматель), а также импортер (по товарам, ввезенным в Российскую Федерацию), отвечает за недостатки товара, обнаруженные потребителем в течение гарантийного срока и не оговоренные продавцом при заключении договора купли-продажи, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Аналогичная норма содержится и в п. 2 ст. 476 Гражданского кодекса РФ, регулирующей отношения между продавцом и покупателем.

Законом не предусмотрена возможность освобождения продавца (изготовителя или другого хозяйствующего субъекта) от гарантийных обязательств в связи с осуществлением потребителем технического (сервисного) обслуживания товара или его ремонта у хозяйствующих субъектов не из числа указанных продавцом или изготовителем, а также в связи с невыполнением потребителем условий какого-либо договора или соглашения.

Таким образом, продавец (изготовитель) не вправе обусловливать указанными обстоятельствами и фактами свои гарантийные обязательства.

В. Применяется ли в настоящее время Закон города Москвы 2003 года „Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы»?

О. Закон города Москвы от 16 июля 2003 года № 51 „Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы» в настоящее время применению не подлежит, поскольку Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 „Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» был признан утратившим силу с 1 января 2008 года, которое одновременно является и днем вступления в силу Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 „Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (п. 15 ст. 17.2. и ст.17.1. Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45).

В. Может ли потребитель, отказавшись на основании ст. 29 Закона от исполнения заключенного с сервисным центром договора об оказании услуг по ремонту или техническому обслуживанию товара, потребовать возврата уплаченных во исполнение этого договора сумм (например, уплаченную стоимость заказа по данному договору)?

О. Согласно п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Таким образом, ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора полностью, по своим правовым последствиям приравнивает к одностороннему расторжению договора, не нуждающемуся в подтверждении судом.

В соответствии с п. 4 ст. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Пункт 1 ст. 31 Закона предусматривает срок удовлетворения требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора. В тоже время Законом, при отказе потребителя от исполнения договора в соответствии с его статьей 29, прямо не предусматривается возврат исполнителем услуг (работ) потребителю исполненного по договору об оказании услуг (выполнения работ), в том числе возврат уплаченной за работу (услугу) денежной суммы или же уплаченной стоимости заказа по данному договору.

В связи с этим, установленный в п. 1 ст. 31 Закона срок для возврата исполнителем услуг (работ) уплаченной за услугу (работу) денежной суммы в данном случае, очевидно, подлежит применению при наличии между исполнителем и потребителем соглашения о возврате исполнителем услуг (работ) потребителю уплаченной за услугу (работу) денежной
суммы.

Таким образом, потребитель, при отказе на основании ст. 29 Закона от исполнения заключенного с сервисным центром договора об оказании услуг по ремонту или техническому обслуживанию товара, вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченных во исполнение договора сумм в случае, если между ним и исполнителем услуг (работ) будет достигнуто соглашение об этом, либо в том числе и об этом.

Однако надо заметить, что отказ от исполнения договора об оказании услуг (выполнении работ) в соответствии со ст. 29 Закона производится в связи с нарушением права потребителя на качество оказываемых услуг (выполняемых работ), и в этом случае потребителю законодательством предоставлено право на возмещение убытков, причиненных расторжением договора (ст. 15 ГКРФ, абз. 8 п. 1 ст. 29 Закона, п.5 ст. 453 ГК РФ). Всвязи с этим необходимо отметить, что на практике сумма причиненных потребителю убытков может превысить размер уплаченных во исполнение договора сумм.

В. Может ли магазин бытовой техники установить правила использования, хранения и транспортировки реализованного им товара (например, в стандартной форме договора купли-продажи товара, в своем гарантийном талоне или ином документе)?

О. В соответствии со ст. 7 Закона потребитель имеет право на безопасность товара, обязанность обеспечения которой в течение определенного Законом срока лежит на изготовителе.

Если для безопасности использования товара, его хранения и транспортировки необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель товара обязан, исходя из конструктивных особенностей, установить правила и условия безопасного использования соответствующего товара, его хранения и транспортировки. Изготовитель также вправе установить правила эффективного использования, хранения и транспортировки товара.

Устанавливаемые изготовителями правила использования (в том числе нормы, правила и процедуры технического обслуживания, ремонта и утилизации товара), хранения, транспортировки и утилизации товаров, по сути, не являются правовыми нормами (обычно это технико-правовые нормы) и не могут являться предметом договора или соглашения.

Таким образом, правила и условия безопасного и эффективного использования, хранения и транспортировки товара не могут быть установлены хозяйствующим субъектом, не являющимся изготовителем товара, в том числе продавцом.

Соответствующие правила изготовитель указывает в сопроводительной документации на товар (руководство по эксплуатации, инструкция по эксплуатации, сервисная книжка, гарантийная книжка, пр.), на этикетке, маркировкой или иным способом.

В. Потребитель заключил с магазином письменный договор купли-продажи, в котором сказано, что продавец не несет ответственности за износ товара. Законно ли такое условие договора?

О. Износ товара следует рассматривать как недостаток товара, если товар до передачи потребителю был в употреблении и информация об этом не была предоставлена потребителю, либо, если бывший в употреблении товар имеет неестественный износ и информация об этом также не была предоставлена потребителю.

Может иметь место ситуация, когда в процессе использования товара потребителем в товаре возникает износ, который не представляется возможным признать естественным (естественный износ представляется необходимым рассматривать как износ, являющийся обычным при использовании товара надлежащего качества в соответствии с его целевым назначением и установленными правилами использования). В этом случае износ товара может рассматриваться как вред, причиненный имуществу потребителя вследствие недостатков товара.

Ответственность продавца за недостатки товара и за вред, причиненный потребителю вследствие недостатков товара, наступает в соответствии со статьями 13-15, 18, 19 Закона.

Таким образом, условие договора купли-продажи о том, что продавец не несет ответственности за износ товара, не соответствует статьям 13-15, 18, 19 Закона и ущемляет права потребителя (в части износа, не являющегося естественным).

В. Должен ли розничный продавец, продающий товары гражданам, или исполнитель, оказывающий услуги (выполняющий работы) гражданам, иметь и предоставлять потребителям книгу отзывов и предложений? Какие к форме данного документа в настоящее время действующим законодательством предъявляются требования? Какими документами регламентируется порядок внесения в данную книгу записей покупателями и посетителями, а также реагирования администрации на данные записи?

О. В соответствии с п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец товаров, указанных в данных Правилах, обязан иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее покупателю по его требованию.

В соответствии с п. 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.08.1997 № 1025, исполнитель работ (услуг) также обязан иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее потребителю по его требованию. Аналогичные нормы содержатся и в ряде Правил оказания отдельных видов услуг (выполнения отдельных видов работ), утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Однако гражданское законодательство Российской Федерации, в том числе законодательство о защите прав потребителей, не содержит требований к форме и порядку ведения данного документа. Не определены законодательством Российской Федерации и порядок внесения в данную книгу записей покупателями, другими гражданами и посетителями, а также реагирования администрации соответствующей организации или индивидуальным предпринимателем на данные
записи.

В связи с этим в части этих пробелов в настоящее время подлежит применению, с учетом действующего российского законодательства, Инструкция о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания, утвержденная Министерством торговли СССР приказом от 23 июля 1973 г. N 139 (см. также приказ Министерства торговли РСФСР от 28.09.1973 № 346 „Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания»). Вместе с тем, данный документ распространяет свое действие только в отношении книг отзывов и предложений в организациях (у индивидуальных предпринимателей), осуществляющих продажу товаров или только оказывающих услуги общественного питания. Однако организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие гражданам иные услуги, отличные от услуг общественного питания, могут применять указанную Инструкцию о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания, в части порядка внесения в данную книгу записей клиентами и посетителями, а также реагирования администрации на данные записи.

 
 
 

Свежий номер

№3–2024

Опрос

Обратная связь

 

Издательство СОЛОН-ПРЕСС

 

RB2 Network.
 
Rambler's Top100

© Издательство «Ремонт и Сервис 21», 1998-2007. Все права защищены.
Воспроизведение материалов сайта, журналов «Ремонт & Сервис», «Покупаем от А до Я» и справочника «Ремонт и сервис электронной техники» в любом виде, полностью или частично, допускается только с письменного разрешения издательства «Ремонт и Сервис 21».

 
RB2 Network.